贯彻落实十九届四中全会精神
将新时代全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录推向深入
——在“中国求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录(2019)年会”上的致辞
(2019年12月21日,长春)
十二届全国人大常委会副委员长 陈昌智
【编者按】:21日,由中国经济体制求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录杂志社、长春市委市人民政府联合主办的“不忘求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录初心、牢记求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录使命——中国求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录(2019)年会”在吉林省长春市举行。本文为十一、十二届全国人大常委会副委员长陈昌智的讲话内容。
各位代表,同志们:
早上好!
首先,我对本届年会的召开表示热烈的祝贺!向各位代表表示诚挚的问候!
中共中央十九届四中全会、中央深改委第十一次会议刚刚结束,这次中国求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录年会就以“不忘求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录初心,牢记求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录使命”为主题,聚焦地方全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录,对四中全会“坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”精神认真学习解读。可以说,会议开的十分及时,十分必要。
求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录开放40多年来,从最初摸着石头过河,到十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”重大命题,并把“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的总目标,其间进行了艰苦的探索。十九届四中全会明确清晰的提出必须坚持的重大原则和根本制度、基本制度、重要制度以及面临的主要问题和重大任务、需要采取的重要举措等,标志着我们的求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录进入到一个全新的境界、崭新的时期,这就是伟大的新时代。
求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录进入深水区,更多面对的是深层次体制机制问题。总书记在四中全会决定《说明》中指出,制度建设分量更重,对求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录顶层设计的要求更高,对求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的系统性、整体性、协同性要求更强,建章立制、构建体系的任务更重。实际上也为求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录部门的同志提出了更为具体的要求:治理体系和能力现代化急需的制度有哪些,满足人民美好生活期待的必备的制度有哪些?这都需要我们继续解放思想、实事求是,坚持问题导向,注重目标导向和价值导向,加强调查研究,加深试点探索,加大总结力度,加快建章立制。
针对继续深入推进全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录,我提几点建议,供同志们参考。
一是求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录要全面落实以人民为中心的宗旨。求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的目的与初心是国家强盛,人民幸福。未来的全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录,从全国宏观层面讲,要注意治理体系治理能力的现代化,从地方微观层面讲,要更加突出以人民为中心的宗旨。从这个意义上讲,各地要优先安排与人民福祉息息相关的民生求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录项目,求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录要在民众关心的医改、教改、住房、社会保障、公共服务等领域获得实质突破。同时,要认真总结以往求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的成绩与存在的问题,以人民的满意度为求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录成败的评判标准,让人民确确实实在新时代获得更多更实的的求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录红利。
二是新时代全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录要加强制度保障。求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录责任制、考核机制、容错机制、第三方评估机制等求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录长效机制在很多地方普遍建立,求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录是“一把手”工程的观念也已经成为全社会的共识。我的建议是要把这些制度落到实处。新时代深入推进全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录,就是要把求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录事项细化为清单,落实到各级领导、各个部门头上,形成“责任链”,把全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录纳入领导班子和领导干部的绩效考核。另外,新时代的全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录,“整体性、系统性、协同性”已经成为基本要求,“目标集成、政策集成、效果集成”成为衡量新时代求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录再出发的重要标尺。
三是要把服务型政府建设放在重中之重的位置。正确处理政府与市场的关系,从观念上、制度设计上、具体职责上由管控型政府向服务型政府转变,要让政府、政务、政府公职人员为人民服务的意识深入全社会,减少求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录与发展的制度性成本。目前,我国放管服求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录尽管取得了很大突破,全国范围内正在推广民众到政务部门的“最多跑一次”求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录。但是,制约放管服求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的深层次制度因素——政府部门效率问题则成为未来深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的主要任务。
四是要强调信息化对全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的基础保障功能与制度现代化的构建作用。全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录进入新时代,传统的推进模式、推进路径难以满足求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录举措推进落实的新要求,必须依靠信息化推进寻求突破。同时,全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录是系统性工程,往纵深推进要发挥信息化的基础保障作用。另外,大数据时代的信息化已成为推动制度创新的方式方法与新动能,建议各地要把信息化应用到全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的方方面面。在信息化的应用上,要意识超前,舍得投入,优先谋篇布局。
这次会议在吉林省长春市举办,具有现实意义。长春是新中国工业化、现代化成果的代表和体现。在东北“全面振兴、全方位振兴”的背景下,作为东北振兴的桥头堡,长春的高质量发展、快速发展意义十分重大。总书记在视察东北时指出,东北振兴要向求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录开放要动力。近年来,长春市委、市政府聚焦制约老工业基地振兴的体制机制问题、影响经济稳增长的突出矛盾,狠抓求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录制度体系建设,打造先进的营商环境,为长春现代化都市圈建设和全面振兴、全方位振兴提供了新动力,增添了新活力。我们深切期待,通过这次会议,长春市更进一步凝聚求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录共识,营造更好的求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录氛围,努力成为东北全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录、全面振兴、全面发展的一块高地。
各位会议代表,这次会议邀请了有关部门负责人、知名专家学者、地方求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录部门同志,希望同志们紧紧围绕会议主题,深入交流探讨,发表真知灼见,取得更多成果和共识,为推动我国治理体系、治理能力现代化贡献智慧和力量。
预祝本次会议取得圆满成功!