党的二十大报告将“经济高质量发展取得新突破,科技自立自强能力显着提升,构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展”作为一个具体目标突出了出来。强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务”。2022年12月15日召开的中央经济工作会议,进一步对高质量发展进行了论述,总书记讲了六个“统筹”,其中就有“更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长”。经济发展必须做到质和量的有机统一。我们要坚持以质取胜,以质来开拓市场,在提高质量效益基础上保持合理的量的增长。那么怎样理解高质量发展,如何推进中国式现代化建设,我认为有这样几点必须认真把握:
第一,高质量发展是坚定不移推进中国式现代化的时代要求
高质量发展是由我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的对美好生活的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾带来的必然选择。比如,从“吃饱”需求,发展到“吃好”需求,因此获得感、幸福感、安全感成为群众所需所盼。全面建设社会主义现代化国家,必须加快转变发展方式,更多依靠创新驱动,推动质量变革、效率变革、动力变革,着力提高发展的质量和水平。这就要求从关注经济规模和增长过程,转向关注增长的品质和增长的效率;从关注GDP提高的一个维度,转向关注经济发展、社会公平、生态环境等多个维度;从片面重视高增长产业,转向关注产业协同发展、构建现代化产业体系(芯片问题让我们认识到这个问题尤其突出);从关注经济增长的要素投入,转向关注全要素生产率的提高。只有这样的发展,才能向形态更高级、分工更科学、结构更合理的新阶段发展,才能满足人们不断升级的物质文化需求。因此,理解高质量发展,必须完整、准确、全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,要充分发挥求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的推动作用和法治的保障作用,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。
第二, 新时代我国经济高质量发展的潜力巨大
中国式现代化是人口规模巨大的现代化。人口规模巨大,是我国的基本国情,决定着中国式现代化的方向和路径。巨大的市场规模和消费潜力、广阔的技术创新和产业升级空间,以大市场配置国内国际两种资源的开放格局,是我国经济发展潜力的重要支撑。
我国14亿消费者,其中中等收入群体4亿人,这是巨大的市场,是维系需求拉动的力量源泉。这次中央经济工作会上,特别强调要提振人民的信心,突出消费对经济的拉动作用。我们坚持以人民为中心发展理念,走广大人民群众在共同富裕的道路,这将不断产生需求,进而拉动中国和世界两个市场,也就促进了“双循环”新发展格局的形成。这就要求我们坚持扩大内需战略基点,深化供给侧结构性求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录,加快建设全国统一大市场,促进各类生产要素充分流动,建设现代化产业体系,增强产业链供应链的韧性和安全性,深度参与全球产业分工和合作,形成内外循环相互促进的新发展格局。
第三,实现高质量发展的方式选择
一是要加快构建新发展格局。尤其要注重科技创新,打好关键核心技术攻坚战。发挥我国超大规模市场优势,推动供应链产业链优化升级,扩大国内大市场优势,畅通国内国际双循环。
这个格局的构建需要实现增长的稳定性,意味着必须保持经济增速稳定,不能出现大起大落的波动,这是中央经济工作会议确立的“稳中求进”原则。
这个格局的构建需要实现发展的均衡性,既要有发展的速度,也要实现更加宽广领域上的协调发展,努力实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,构建现代化产业体系。
这个格局的构建需要实现环境的可持续性。要求我们能够创造更多物质财富和精神财富,满足人民日益增长的对美好生活的需要。尤其是要提供更多优质生态产品,满足人民日益增长的对优美生态环境的需要。决不能让今天的成就成为明天的成本。
这个格局的构建需要实现社会公平性。高质量的内涵涉及经济、社会、生态等诸多方面,要把增进民生福祉作为发展的根本目的,并且形成有效社会治理、良好社会秩序,促进社会公平正义。
二是要构建高水平社会主义市场经济体制。要求坚持社会主义市场经济求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录方向,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,充分激发各方面推动社会主义现代化建设的创造伟力。
总书记在中央经济工作会上,专门用了一个章节讲述了“两个毫不动摇”。过去10年正是民营经济发展环境不断优化的10年。这期间,民营企业数量从1085万户增长到4457万户,翻了两番。应该看到,哪个地方民营企业发展迅速,哪个地方的经济就更有活力,因此,坚持“两个毫不动摇”是中国经济体制建设的题中之义。
三是要实施区域协调发展战略,打造高质量增长极。既要全国一盘棋谋篇布局,也要发挥各地区比较优势落好棋子。要找准各地区在国内大循环和国内国际双循环的中位置和比较优势,把构建新发展格局同实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略等有机衔接起来,促进各类要素合理流动和高效集聚,加快构建高质量发展的动力系统,推进形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系,着力打造多层次、全方位的高质量增长极。
四是要在高水平对外开放中推动高质量发展。统筹利用好国际国内两种资源和两个市场,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。
五是要把实体经济特别是制造业做实、做强、做优。把着力点放在实体经济上,以实体经济特别是制造业的发展为支撑,加快构建市场竞争力、可持续的现代产业体系。制造业不但是实体经济的主体,还是技术创新的“主战场”,其产业规模反映了当前制造业发展的基础实力,以及产业体系的完整程度与规模效益。今年中央经济工作会上强调,要着力发展实体经济,努力打造世界一流企业,这是我们做好当前经济工作的着力点,也是我们下一步工作的原则。
应该看到,我国经济总量从2012年的54万亿元上升到2021年的114万亿元,增长了2.1倍,但是工业增加值从20.0万亿增加到37.3万亿,只增长了1.8倍。我们发展经济,必须汲取历史的经验和教训,防止在中国出现“鲍莫尔病”现象,努力保持实体经济、尤其是制造业产值保持比较优势的比例。
七是要坚定实施创新驱动发展战略。就创新而言,创新要成为推动高质量发展的主要动力,不断推动经济发展从规模速度型向质量效率型增长、从粗放增长向集约增长转变,推动经济发展向结构更合理、附加值更高的阶段演化。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,塑发展新动能新优势。健全新型举国体制,强化国家战略科技力量,坚决打赢关键核心技术攻坚战,以高水平科技自立自强推动经济社会发展,以创新带动实体经济提质增效。
总之,围绕高质量发展,党的二十大作出部署,2022年中央经济工作会做了安排,我们要深入学习领会,坚决贯彻落实,把高质量发展要求切实体现到各方面工作中,推动中国式现代化建设。