今年政府工作报告强调，大力发展数字经济，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。
值得注意的是，今年全国两会期间“数字经济”和“元宇宙”等相关提案和讨论层出不穷，颇具热度。全国政协委员、中国工程院院士钱锋带来了关于加快推进流程制造转型发展，提高产业链供应链韧性的提案。钱锋说，为加快建设现代化产业体系，提升流程制造产业链供应链韧性和安全水平，必须聚焦突破工业智能、工业元宇宙等数字化转型发展关键技术，促进数字技术和实体经济深度融合，大力推动流程制造业绿色低碳高质量发展，打造流程制造业高端化、智能化、绿色化发展新格局。全国政协委员史可谈到元宇宙产业发展问题时表示，“元宇宙需要探索新技术、新方法，不断提升技术水平，增强技术支持能力，这样才能为产业提供更好服务，满足不同产业需求。”
打通数字基础设施大动脉
“空间延伸、时间延伸、价值延伸，元宇宙是构建在新型基础设施之上，实现虚拟世界和现实世界时空融合的新一代互联网应用和社会生态。”北京工业大学元宇宙云图智能研究院副院长、《元宇宙工程》作者高泽龙接受本网专访时指出，目前以“虚拟在线世界”为特征的互联网是数字经济的第一阶段，即互联网对人们的生产、生活带来了革命性变化;深入到数字经济发展的第二个阶段，虚拟和现实日渐融合，生活重心不断地向虚拟世界转移，人们希望“在线”的世界更真实，需要进入一个更智能的数字空间开展更多探索。虚拟与现实的不断融合，新技术的不断发展必将孕育出下一代互联网的新元素、新业态、新趋势。
近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》(简称《规划》)。《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。“加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。”陕西数字乡村发展研究中心主任张鸿接受本网专访时指出，数字经济是数字技术推动的人类社会经济发展的新形态，是全球要素资源重组、经济结构重塑、竞争格局改变的关键力量，已成为世界各国抢抓发展新机遇、塑造国际竞争新优势的焦点，更是稳定经济，推动经济转型的最强劲动力。
高泽龙指出，《规划》中的第二条“打通数字基础设施大动脉”。元宇宙讲究的是融合利用区块链、人工智能、XR、数字孪生、高速网络、物联网、大数据等诸多技术，这对于打通数字基础设施有推动作用，多项技术的融合应用和共同集成，将实现更高效、更便捷的应用。
“《规划》中的第三条指出‘做强做优做大数字经济’，元宇宙是数字化浪潮下的新发现，代表了人们对数字化转型的长期愿景，这将是一个长期的发展过程，数字经济将是实现元宇宙价值的主体。”高泽龙指出，元宇宙的主要特征包括“身临其境”“沉浸式体验”，《规划》第三条指出“发展高效协同的数字政务”，如果能让百姓在虚拟办事大厅中，像现实中一样“面对面沟通”，那么数字政务将进入更高阶段。
张鸿指出，《规划》提出，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。
“按照《规划》中数字基础设施高效联通的要求，持续推进发展数字新基建。”张鸿指出，通过加大对5G、新一代互联网、物联网等重点领域的投资力度，加快推进人工智能、算力中心、大数据中心的建设，有序推进数字赋能交通、医疗、物流等传统基础设施智能升级，为数字经济高质量发展提供产业设施和技术基础，打好高质量发展的数字基建赋能大底座。
张鸿告诉记者，按照《规划》中政务数字化智能化水平明显提升的要求，有序推进数字治理。要积极探索建立与数字经济持续健康发展相适应的数字治理方式，制定更加灵活有效的政策措施，创新数字治理模式。一方面积极建设协同高效的数字政府，优化“互联网+政务”服务，推进一体化在线政务服务平台建设，打造“一网通办”政务服务新样板。另一方面要坚持以人民为中心的发展思想，推进5G、大数据、物联网等数字技术在治理领域的推广应用，提升治理的精准性、协调性和有效性。还要完善政府、平台、企业、行业组织和社会公众多元参与、有效协同的数字化治理新格局。
强化数字中国关键能力
“按照《规划》中数字经济发展质量效益大幅增强的要求，加快推动数字产业发展。”张鸿认为，通过数字产业化和产业数字化转型，一方面聚焦发展重点，培育壮大数字经济核心产业，着力发展新一代人工智能、区块链、云计算、北斗导航、卫星互联网等新兴数字产业，提升数字经济核心产业竞争力，打造数字经济产业新优势。另一方面要准确把握数字化转型发展方向。立足不同产业特点和差异化需求，实施“上云用数赋智”行动，推动制造业、服务业、农业等产业全方位、全链条数字化转型，提高全要素生产率。
“《规划》提出‘要强化数字中国关键能力’。在XR领域，至关重要的菲涅尔透镜、Pancake模组、AR光学器件、AR-HUD、MEMS传感器等，我国已经具备全球领先技术水平。当然，在其它的少部分领域，我们与国外尚有差距，需要我们迎头赶上。”高泽龙告诉记者，工业和信息化部明确提出，前瞻布局人形机器人、元宇宙等未来产业，全面推进6G技术研发，可见元宇宙在未来数字经济发展中非常重要，元宇宙在贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》过程中会起到重要的作用。
“按照《规划》中数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放的规划的要求，逐步实现数据资产化。”张鸿指出，要加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源在采集、存储、应用和开发等方面的安全防护。建立健全数据安全保障体系，完善行业数据安全管理政策。开展数据资产全生命周期管理、数据资产评价与估值、数据资产确权、流通与安全机制。构建安全可信的数据资源体系，对数据的合法合规性进行审核，对数据生产加工服务主体、数据流通过程、数据流通应用规则开展审核及登记认证，以期逐步实现数据资产化。
高泽龙说，《规划》中“筑牢可信可控的数字安全屏障”。目前，整体上国际社会对元宇宙出台科技监管法规不多，存在一定的监管盲区，我们应该深入研究“元宇宙”的法律属性、参与“元宇宙”活动各主体的法律地位及权利与义务的法治探索，重点关注数据安全与隐私保护问题，为“元宇宙”国际治理提供中国方案。建议提前布局元宇宙的治理规则，确保在其建立伊始便树立正确的发展原则，从经济活动、信息安全、伦理道德、国际协同这四个方面加强对元宇宙的监管。
“按照《规划》中数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显着成效的要求，加快推动数字乡村建设。”张鸿指出，数字乡村是乡村振兴的战略方向和数字中国的建设内容，要深入实施数字乡村发展行动，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。
“发展数字乡村建设当前要抓好三个融合、把握三个方向、突出三个重点。”张鸿强调，数字乡村的建设，是如何利用低成本、少投入构建绿色生态的美丽乡村。数商兴农要落到农民身上，通过一系列的服务业来提高农民的数字素养和各种技能，提高农民的收入。三个融合是三产融合、城乡融合、数实融合。三个方向是：数字乡村、数字农业、数商兴农。三个重点是：网络化、数字化、智能化。
“《规划》中‘打造自信繁荣的数字文化’，也可以使用元宇宙实现。”高泽龙告诉记者，我们可以看到目前很多非遗技艺、传统文化、博物馆已经使用元宇宙相关的技术。兔年春晚，舞台采用了星光XR技术方案，短时间内便可将演出嘉宾与山水书卷虚拟情境融合，将后期制作工作前置化，渲染输出成果，不仅减少了制作成本、提高了制作效率，也造就了美轮美奂的舞台场景。同时，以故宫博物院藏品《三希堂记意图》为灵感的情景舞蹈表演《醉墨淋漓》用AR技术复现王羲之、王献之父子的书法名作。这些都有助于打造自信繁荣的数字文化。
